三年将增加支持资金近20亿元,京蒙携手共绘脱贫致富新画卷

2019-11-18 作者:联系我们   |   浏览(95)

日前,记者在内蒙古自治区呼和浩特市举办的京蒙产业扶贫合作项目对接会上获悉:由北京市国资委和北京市支援合作办联合组织的42家企业与内蒙古自治区7个盟市的31个国贫旗县进行了项目对接,标志着京蒙对口帮扶工作进入新的阶段。

北京发力帮扶内蒙古 今后三年增加支持资金近20亿元

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原标题:京蒙携手“小康之约”

内蒙古;产业对接;企业

中新社北京7月10日电 2018年北京市帮扶内蒙古自治区资金由3.1亿元增加到9.3亿元。北京市对口支援和经济合作工作领导小组办公室10日表示,2018年至2020年,北京市持续加大对内蒙古自治区的帮扶力度,京蒙扶贫协作资金从原计划的9.92亿元增加到29.75亿元,增加近20亿元。

为深入推进扶贫协作工作,在北京市大兴区·内蒙古察右前旗扶贫协作工作座谈会上,大兴区为察右前旗捐赠1000万元帮扶资金。 唐璇博 摄

一次次精准对接,镌刻着攻坚克难的执着;

人民日报呼和浩特5月16日电 日前,记者在内蒙古自治区呼和浩特市举办的京蒙产业扶贫合作项目对接会上获悉:由北京市国资委和北京市支援合作办联合组织的42家企业与内蒙古自治区7个盟市的31个国贫旗县进行了项目对接,标志着京蒙对口帮扶工作进入新的阶段。

据介绍,京蒙两地于1996年确立对口帮扶关系。截至2017年12月,北京市实现所辖16个区对内蒙古自治区31个国家级贫困旗县的结对帮扶全覆盖。

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一个个帮扶项目,描绘出同心协作的情谊。

本次对接会推介的产业扶贫合作项目共有90个,计划总投资266.2亿元,其中15个深度贫困旗县有38个合作项目,计划总投资101.3亿元,项目主要集中在贫困程度最深的赤峰、乌兰察布、通辽、兴安盟4个盟市。项目产业类型包括农畜产品加工、文化旅游、生物科技和制药、物流以及电子商务等行业。

北京市从资金、产业、教育、干部人才等各方面加大帮扶力度。其中,为加大产业支持力度,今年5月份,北京市组织42家企业和内蒙古自治区的31个国家级贫困旗县进行项目对接,达成初步合作意向项目17个;6月份,北京市16个区分别与内蒙古自治区31个国家级贫困旗县签订劳务协作专项扶贫行动协议。此外,北京一些国有企业和民营企业到内蒙古自治区的贫困地区投资兴业,建立企业帮扶带贫机制。

北京市支援合作地区特色产品展销会乌兰察布展台的特色马铃薯深受北京市民喜欢。 全媒体记者 王俊平摄

京蒙扶贫协作开展以来,先进的发展理念、丰富的帮扶资源、多元的社会援助源源不断汇集到北疆大地,携手共进的暖风吹遍了内蒙古脱贫攻坚的战场。

据悉,今年4月,北京市与内蒙古自治区签署了《京蒙扶贫协作三年行动框架协议》。此次42家企业来内蒙古对接产业扶贫合作项目,将在利用优势资源、发展扶贫产业、转移贫困人口等方面助力内蒙古脱贫攻坚,进一步提升京蒙交流合作水平。

北京市对口支援和经济合作工作领导小组办公室表示,经过各方努力,内蒙古自治区全区建档立卡贫困人口由2013年底的157万人减少到2017年底的37.8万人,贫困发生率由14.7%下降到3%以下。

“北京往西一步,就是乌兰察布”。作为内蒙古自治区距离首都北京最近的盟市,乌兰察布与北京也因脱贫攻坚而联系得更加紧密。

一人难挑千斤担,万人能移万重山。京蒙扶贫协作从对口帮扶重点地区只有赤峰市、乌兰察布市,到新增通辽市、兴安盟,再到北京市16个区携手我区7个盟市的31个国贫旗县,扶贫协作的模式不断升级,共同富裕的“新苗”结出累累硕果。

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据透露,下一步,北京市将继续推进京蒙帮扶,加大产业帮扶,重点支持特色产业基地建设和龙头企业发展;引导消费扶贫,拓宽扶贫产品进京销售渠道;加大劳务协作,帮助贫困民众就地就近稳定就业,支持当地富余劳动力外出创业就业,协助共建一批实训基地和就业基地。同时,还将加大健康扶贫,完善北京市“精准医疗健康扶贫”模式,通过体检、治疗、救助、保险等措施,建立防止因病致贫、因病返贫的有效机制;加大教育扶贫,推动受援地基础教育、双语教育、职业教育和远程教育加快发展。

2010年,新一轮京蒙对口帮扶启动后,北京与乌兰察布聚焦扶贫,在经济、教育、医疗、科技、文化、旅游等多个领域深入开展交流与合作,在有力支持我市打赢脱贫攻坚战的同时,也切实助推了我市经济发展。

强对接,全员动员立体推进

姓名:张枨 工作单位:

帮扶添助力,合作增活力。如今,换穷貌、改穷业、拔穷根的强劲力量集聚迸发,一幅幅扶贫攻坚的壮丽画卷正在乌兰察布大地徐徐展开。

落日西斜,阳光洒在锡林郭勒盟正镶白旗星耀镇永合村的一幢幢大棚上,村民耿利青撩开棚帘,准备回家。

两地互访推进扶贫协作

“今年收成不错,光这个棚就挣了近7000元。这得感谢京蒙帮扶,牵了北京的手,好日子年年有!”耿利青感慨道,“我只花了200元就租下这个占地1亩的大棚,全部种上了西瓜。没想到,竟然是以前种大田收入的3倍多。”

过去一年,两地党委、政府高度重视,双方频繁互访,共商扶贫大计,推动各项工作务实开展。

星耀镇是正镶白旗唯一一个农区镇,自京蒙扶贫协作开展以来,星耀镇多次与对口帮扶地区北京市大兴区有关部门对接沟通。目前,北京绿园天星蔬菜种植专业合作社、格林福德产销合作社等7家企业先后入驻。

2018年1月18日—20日,市委书记杜学军,市委副书记、市长费东斌带领党政代表团赴北京市门头沟区、延庆区、房山区、平谷区、北京经济技术开发区实地考察,与北京市各区领导深入座谈交流,共同研究东西部协作具体工作。

北京企业落户正镶白旗,是京蒙扶贫协作的重要成果之一。2018年4月,北京市与我区签订《全面深化京蒙扶贫协作三年行动框架协议》,进一步明确扶贫协作任务,聚力脱贫攻坚的四梁八柱迅速搭建起来。

2018年4月8日—10日,中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇,市委副书记、市长陈吉宁带领北京市党政代表团来我市进行了考察指导,并走访慰问企事业单位和贫困户,送上了首都人民的支持和关心。

从祖国首都到北疆草原,高质量的互动和对接频繁开展,来自北京的资金、技术、人才和理念在广袤的草原不断落地生根——

同一时间,两地各部门也在积极行动,主动对接,全市各旗县党政主要负责同志共计104人次赴北京对口帮扶区开展交流对接;各部门互访464次,对接人数3604人,其中北京对口帮扶区各部门赴我市调研299次,对接人数2197人;我市各旗县赴京各区对接165次,对接人数1407人,真正做到了常态化、实效化。

完善推进机制。2018年以来,双方主要领导率团互访,各层级各领域深入对接。截至8月,开展对接互访、区县交流、招商推介等近2000次,共签订协议1076份,落地项目611个。

与此同时,社会各界力量也在源源不断加入帮扶行列,北京社会各界向我市各贫困旗县捐款捐物折款2594万元,全力支持我市脱贫奔小康。其中,北京市延庆区卫计委赴兴和县开展“献爱心、健康行”活动,为207名贫困群众开展了义诊,捐赠医疗设备价值238万元,现场捐赠人才培养发展资金5万元;东城区赴化德县捐赠赈灾资金100万元;怀柔区民政局赴四子王旗开展对口支援捐赠活动,为该旗民政局捐赠帮扶基金50万元。截至去年年底,北京市59个经济强镇、118个社区、57所学校、65家医院、150家企业与我市各对口帮扶旗县建立了结对帮扶关系,对115个深度贫困村实现全覆盖帮扶。

加大帮扶投入。北京市2018年至2020年计划投入市级财政援助资金29.75亿元支持我区31个国贫旗县脱贫攻坚,涵盖产业协作、人才培训、教育医疗、劳务协作等多个领域。

承接项目在乌兰察布遍地开花

加强人才交流。2018年至今年8月,北京市累计选派205人次党政干部、682人次技术人才到内蒙古挂职和服务。我区累计选派234人次党政干部、1611人次技术人才到北京挂职培训学习,为扶贫协作输送了宝贵的智力资源。

2018年,我市马铃薯大丰收,大大小小的马铃薯深加工企业业务繁忙。在察右前旗内蒙古薯都凯达食品有限公司,一颗颗土豆经过处理,摇身变为市面上销售火热的薯条,正准备发往全国各地。

数字背后勾勒出的发展蓝图清晰可见,全员动员的“加强版”协作模式,实现了以点带面、从线到片、立体推进的良好开局。

内蒙古薯都凯达食品有限公司是北京凯达恒业农业技术开发公司响应京蒙对口支援,在我市建立的生产型经济实体公司。项目计划投资13亿元,建设成国内最大的健康休闲食品产业园区。目前,公司投资8亿元的二期工程已开工,预计到2020年底全部投产,可带动当地马铃薯、果蔬、豆类等农产品种植面积10万余亩,涉及到种植户8千余户,为当地提供600个就业岗位。

重实效,产业先行帮扶提档

察右前旗平地泉村村民杨利军是内蒙古薯都凯达食品有限公司包装车间的一名操作工,2017年9月他来到公司打工,不久前还升任班组长。杨利军高兴地告诉记者:“以前家里种了15亩地一年也挣不了一万块钱,现在一个月就能挣五、六千,这么好的日子是以前想都不敢想的!”

年加工马铃薯20万吨、冷凉蔬菜10万吨、豆类3万吨,产值30亿元,带动建档立卡贫困户3000人的内蒙古薯都凯达食品有限公司落户乌兰察布,建设后将成为国内最大的健康休闲食品产业园区;

其实,薯都凯达公司只是我市承接北京项目的一个缩影。

总投资2.4亿元的京蒙糖业(内蒙古)有限公司成立,标志着北京市海淀区对口帮扶兴安盟科右前旗的重点产业扶贫项目落地。项目达产后可实现年消耗玉米芯14万吨,年销售额4.86亿元,利税4785万元,提供就业岗位120余个;

去年以来,按照“背靠首府、面向首都”的发展定位,我市积极挖掘区位资源优势,把与北京共建飞地经济作为突破口,主动承接非首都功能转移项目,收到了良好合作成效。

锡林郭勒盟太仆寺旗德青源金鸡产业扶贫项目是京蒙扶贫协作重点项目之一,是集生态养殖、蛋品加工、沼气发电和有机肥、饲料加工于一体的全生产链现代循环经济项目。“四种收益途径”“一个扶贫资金”的利益联结机制和“金鸡富民”产业扶贫模式,是贫困户稳定增收的又一途径……

产业合作方面,2018年我市引进北京非首都功能产业转移项目28个,目前已落地20个,落实投资9.76亿元。各贫困旗县引进扶贫企业32个,落实投资19.96亿元,带动3519名贫困人口脱贫,其中吸纳贫困人口238人就业。双方共建产业园区13个,入园企业241家,落实投资33.87亿元。北京援建扶贫车间67个,吸纳贫困人口362人就业。

产业是兴旺之基、致富之源。京蒙扶贫协作开展以来,京蒙两地把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策,坚持“所需”与“所能”结合,“输血”与“造血”并重,贫困人口参与度高的特色农牧业产业基地和带动贫困户增收致富的产业化龙头企业在内蒙古不断开花结果。

北京优质名校引到家门口

“笤帚苗加工厂建在家门口,一天就能挣100多元。”赤峰市巴林左旗十三敖包镇五号村王文娟家的日子过得一天比一天好。

智力支持,教育优先。京蒙两地启动对口帮扶以来,按照市委政府的总体要求和工作部署,全市各地党委、政府抢抓机遇,精心谋划,积极推进京蒙对口教育帮扶工作,充分发挥北京优质教育资源集聚高地的辐射作用,加快我市教育水平提升和人才培养的步伐。

“种在山坡上的598亩果树终于浇上了水,这个引水上山的项目让果园每亩增收1000元。”赤峰市喀喇沁旗河南街道扁担沟村村民李井峰笑得格外满足。

建成于2013年的北京八中乌兰察布分校就是京蒙教育帮扶的典型代表。该校是市委、市政府本着“依托名校创名校”的办学方略,与北京市西城区区委、区政府合作创办的一所公办完全中学,市教育局是学校的行政领导单位,北京八中是合作办学方。

一段段饱含温度的脱贫故事,折射出宏大的历史进程。2018年以来,北京市共拨付市级财政援助资金20.86亿元,实施京蒙扶贫协作项目586个,共建产业园区44个,援建扶贫车间169个,产业发展成为贫困地区洼地崛起、后发赶超的“发动机”。

作为京蒙区域合作办学结晶,北京八中乌兰察布分校得到了“京蒙帮扶专项资金”的有力支持,明显提升了分校的硬件设施。同时,学校全方位引进北京八中先进的教育理念、教学经验与方法,结合我市具体的教育环境,已经形成了自己的教育理念和办学方向,并逐渐完善了自己的育人思路和办学特色。

拓路径,优势互补携手共进

分校还加强与总校的师资交流,邀请北京八中教育教学专家、名师来校指导、讲座,假期组织教师到总校培训,以及组织学科对口、年级对口教育教学交流,全力打造一所具备“一流办学条件、一流管理团队、一流师资队伍、一流教学质量”的自治区示范高中和区域名校。

10月18日,第二十七届北京种子大会、第二届北京种业扶贫大会暨京蒙扶贫协作消费扶贫产品发布推介会在河北省廊坊市国际会展中心开幕。我区7个盟市31个国贫旗县的80多家企业、400多种产品亮相推介会,囊括了农副加工、时令鲜蔬、禽畜肉蛋、米面粮油等种类。

此外,通过政策支持、行政推动、资金保障等一系列配套措施,我市近年来与北京相关区县的教育对口合作帮扶工作取得阶段性成果,北师大集宁附中、北京八中乌兰察布分校、北京二中集宁分校建成了名副其实的北京名校的分校。同时,我市11个旗县市区均与北京的相关区县建立了对口合作关系,并重点扶持多所中小学和职业学校与北京重点学校建立一对一帮扶,例如北京市大兴区教师进修学校选派教师深入到察右前旗开展送教下乡活动,同时对所属中小学校长、教导主任及年级组长300人进行了集中培训;门头沟区教育委为察右后旗提供教育帐号1000个,精品课程2万节;东城区两次组织骨干教师到化德进行教师培训,都深入推动了两地教育事业对口帮扶。

为了让我区的特色农畜产品走出去,京蒙两地不断拓展扶贫模式,完善帮扶机制,助推消费扶贫先行一步。

发展特色优势产业夯实脱贫基础

走出去,还要请进来。7月15日上午,北京市密云区妇幼保健院的相关专家走进赤峰市巴林右旗。这是北京市密云区妇幼保健院和巴林右旗妇幼保健院确立三年对口支援关系后进行的又一次援蒙之行。一系列的医疗帮扶行动,不仅提供了更多优质高效的医疗服务,同时也促进了当地医务人员专业知识和诊疗技术的提升。

近年来,我市各旗县立足特色优势产业,积极探索产业扶贫模式,借助京蒙帮扶资金,重点发展投资少、风险小、带动强、见效快的产业,扶持贫困户增收脱贫。

合作还在升级。近年来,京蒙两地不断开展多形式、多层次、多渠道的对口帮扶活动,北京的资本、技术、市场与内蒙古的资源、生态、劳动力实现双向流动、互补结合,探索出联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与的扶贫协作机制。

四子王旗高效肉羊生产联合体建设项目是我市2018年京蒙对口帮扶合作“重点地区帮扶资金”龙头企业带动扶贫项目之一,计划总投资733.4万元,其中申请京蒙帮扶资金452万元。

——资金投向更精准。两地创新资金使用和项目管理机制,通过采取因素法分配资金、建立京蒙扶贫协作项目库等链条式管理方式,确保资金使用、项目安排聚焦贫困村、贫困户。

项目组建12个赛诺科技服务站,配套648只杜泊种公羊群体,形成的资产归苏木集体所有。由公司组织当地能人和大户共同运营,为每个服务站配套种公羊45只,服务站为当地农牧民提供全程配种、饲养技术培训、饲草料供给和杂交羔羊订单回收等配套服务,形成稳定的利益联合体。同时公司每年按固定收益返还给苏木集体,用于贫困户分红和壮大发展集体经济。项目带动建档立卡贫困户181户357人,户均年分红4000元;带动杜蒙肉羊杂交改良户324户,户均年增收4-6万元。

——劳务协作更务实。今年举办就业培训班258期,培训贫困群众1.28万人,目前共帮助2.27万人实现区内外就业。

记者从市扶贫办京蒙协作科了解到,近年来,我市在京蒙扶贫协作工作中,立足东西部扶贫协作发展战略,紧紧围绕脱贫目标下足功夫,积极争取帮扶资金,精准实施产业扶贫项目,着力帮助贫困户发展致富产业,拓宽致富渠道,增强脱贫造血功能。2018年我市共实施京蒙项目51个,共落实京蒙帮扶资金32077万元,惠及22793名建档立卡贫困人口。其中,15206万元投入到6个国贫旗县的光伏扶贫项目。截至目前,51个项目全部开工,31个项目已完工,开工率达100%,完工率达61%,资金拨付率95%。

——社会帮扶更有力。北京市223家医院与内蒙古268家医院结对,北京市254所学校与内蒙古287所学校结对,显著提升了当地医疗和教育水平。

借力北京资源提升医疗卫生服务能力

跨越千里的倾情帮扶,是诠释先富帮后富的生动实践。直接对接发展“前沿”,让内蒙古成为北京市转移产业的承接地、优势资源的辐射地、公共服务的共享地,一幅优势互补、聚焦扶贫、实现共赢的磅礴画卷正在徐徐展开。

北京市委、政府及北京市卫生计生委主要领导及相关负责人对我市京蒙对口帮扶工作情况进行了调研;我市与北京卫生计生委、北京市支援合作办沟通商讨了市第二医院与北京地区医院建立紧密型医联体事宜,目前已达成初步意向;全市选派10名骨干医师赴北京进行为期3个月的进修学习;7月9日,京蒙对口帮扶卫生人才培训班在北京开班;北京医疗专家巡回义诊项目在我市11个旗县市区开展......

这是由市卫计委提供的一份2018年京蒙医疗对口帮扶年鉴,标志着我市在全面提高医疗卫生服务能力方面又更近了一步。

京蒙对口支援,是统筹区域卫生事业发展,全面提高医疗卫生服务能力的有效途径。近年来,我市充分借力北京优质的医疗卫生资源,通过培训、帮扶计划、技术协作等方式,与北京建立了长期的合作关系,通过资源下沉、精准助力,全面提升我市医疗卫生服务水平和健康管理能力,减少和消除因病致贫、因病返贫现象,帮助贫困人口提升健康意识,实现精准脱贫。

目前我市11个旗县区均与北京11个区卫计委签订了结对帮扶协议,并至少有一所医院与北京区县的三级医院建立了结对帮扶,搭建了远程会诊服务平台,实现了两地专家会诊和医技培训的统筹联动。

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